Постановаление № 84-2
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ УСТЬ-ДОНЕЦКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» ноября 2010г. № 84-2
р.п. Усть-Донецкий
Об утверждении плана мероприятий территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района по повышению правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов в 2011 году
В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановлением администрации Ростовской области от 21.08.2006 №333. (ред. от 28.04.2008) "О комплексе мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ростовской области на 2007-2011 годы",
территориальная избирательная комиссия Усть-Донецкого района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района по повышению правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов в 2011 году (приложение 1).
2. Разрешить председателю и секретарю территориальной избирательной комиссии вносить изменения в отдельные пункты плана по сроках и перечню мероприятий.
3. Контроль за выполнением плана возложить на секретаря комиссии Пронину Н.Н.
Председатель комиссии И.С.Ковалев
Секретарь комиссии Н.Н.Пронина
Приложение №1 к постановлению территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района от «___» ноября 2010 года №84-2
План мероприятий территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в 2011 году
1. Основные цели и задачи:
- организация правового просвещения и информирования избирателей, направленное на повышение избирательной активности и гражданской ответственности;
- взаимодействие с общественными движениями и политическими партиями в период подготовки и проведения избирательных кампаний
- подготовка и обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса в области избирательного законодательства
2. Ожидаемые результаты от выполнения плана:
- формирование знаний у избирателей, в т.ч. будущих, о системе избирательного права и организации избирательного процесса
- организация и совершенствование системы обучения участников избирательного процесса
- подготовка обученных членов территориальной и участковых избирательных комиссий, резерва организаторов выборов
- Формирование положительного образа избирательных комиссий как независимого института призванного обеспечить честные выборы
3. Основные участники и организаторы мероприятий:
- органы местного самоуправления Усть-Донецкого района
- территориальная избирательная комиссия
- районный отдел образования
- районный отдел культуры
- политические партии и общественные объединения
- средства массовой информации
4. Основные направления деятельности в рамках повышения правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов
4.1. Организация правового обучения и просвещение избирателей.
Организация правового обучения и на этой основе повышение правовой культуры избирателей, представителей политических партий, иных общественных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации предполагает необходимость формирования правовых знаний в области избирательного права и законодательства о выборах и референдумах.
Для реализации этой задачи необходимо выделить следующие направления работы:
- формирование культуры ответственного и профессионального участия в выборах, исключающего неконституционные и незаконные методы ведения предвыборной агитации;
- изучение избирательного законодательства и практики избирательных споров;
- оказание помощи в совершенствовании организаторских навыков, умений работать с избирателями, участковыми избирательными комиссиями.
Организация и проведение выборов должны обеспечиваться надлежащим общественным контролем за соблюдением законодательных положений на всех этапах избирательного процесса, в том числе в ходе голосования, подсчете голосов избирателей, подведения итогов голосования и определения результатов выборов, оформления соответствующих избирательных документов.
4.2. Обучение и подготовка членов избирательных комиссий, формирование резерва организаторов выборов.
Подготовка и обучение организаторов выборов предусматривает создание системы подготовки и переподготовки членов избирательных комиссий, а также кадрового резерва избирательных комиссий.
Реализация данного раздела предусматривает обучение организаторов выборов посредством сочетания изучения теории и практики организации избирательного процесса с проведением анализа проблемно-конфликтных ситуаций, тренингов, дискуссий, семинаров и других активных форм занятий. При этом основное внимание обращается на современные методы и технологии управления избирательным процессом, навыки принятия оперативных решений в условиях дефицита времени на осуществление тех или иных избирательных действий. Существенное место в процессе обучения будет отводиться анализу правонарушений избирательных технологий на стадии сбора подписей граждан, предвыборной агитации, финансирования избирательных кампаний, проведения голосования и подсчета голосов избирателей.
Реализация данного раздела Программы позволит повысить профессиональный уровень кадров избирательных комиссий, что является одним из необходимых условий качественной подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации.
4.3. Информационно-просветительская деятельность.
Информационно-просветительская деятельность предусматривает применение широкого диапазона средств взаимодействия с избирателями и иными категориями участников избирательного процесса с использованием возможностей телевидения, радио, печатных и иных средств массовой информации.
Главными целями информационно-просветительской деятельности являются:
- развитие правовой культуры избирателей, кандидатов, представителей политических партий, участвующих в выборах;
- формирование у участников избирательного процесса представления о выборах как демократически открытой и честной процедуре;
- содействие формированию позитивного отношения избирателей к участию в выборах;
4.4. Организация работы с молодежью.
Мероприятия данного раздела направлены на развитие молодежного интереса к процессу организации выборов, участия молодежи в работе избирательных комиссий всех уровней, повышения уровня их доверия к выборам и референдумам.
Систематическое правовое просвещение начинается со школьной скамьи и предполагает получение в рамках общественных дисциплин знаний о Конституции России, государственном устройстве страны, истории ее развития, системе избирательного права и избирательного процесса, правах и обязанностях гражданина.
Воспитание гражданственности подразумевает и активное овладение молодыми людьми навыками политического действия и поведения. Речь идет об использовании различных форм работы с молодежью, таких, как олимпиады, конкурсы по общественным дисциплинам и избирательному праву, работа «школ» молодого избирателя, правовых знаний и т.п.
Для реализации данного направления необходимо взаимодействие и сотрудничество органов местного самоуправления, избирательных комиссий с молодежными общественными объединениями, заинтересованность их на активное участие в общественно-политической жизни муниципального образования.
5. Календарный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в 2011 году
№ |
Содержание направлений реализации Программы |
Сроки проведения |
Исполнители |
1. Организация правового обучения и просвещения избирателей |
|||
1. |
Корректировка и уточнение плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов |
по мере необходимости |
председатель, секретарь ТИК |
2. |
Организация выступлений членов избирательных комиссий с разъяснениями требований избирательного законодательства на мероприятиях проводимых органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями |
в период подготовки и проведения выборов |
члены ТИК во взаимодействии с органами местного самоуправления, представителями политических партий и общественных объединений |
3. |
Организация встреч, семинаров, круглых столов, конкурсов, выставок по актуальным проблемам избирательного права, вопросам проведения выборов и референдумов |
постоянно |
председатель, зам. председателя, секретарь ТИК |
4. |
Организация в библиотеках района уголков избирателей с представлением новинок печатных и электронных изданий, содействующих повышению правовой культуры избирателя |
постоянно |
ТИК, отдел культуры |
5. |
Организация взаимодействия с политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями по вопросам применения избирательного законодательства, их участия в проводимых выборах и референдумах |
постоянно |
председатель ТИК, представители политических партий и общественных объединений |
6. |
Анализ электоральной активности избирателей в период проведения избирательной кампании |
декабрь 2011 |
ТИК |
2. Обучение и подготовка членов избирательных комиссий, |
|||
7 |
Анализ и обобщение работы участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения к выборам в марте 2010г. для выработки направлений обучения |
январь-февраль 2011 |
председатель, секретарь ТИК |
8 |
Организация методической и правовой помощи слушателям областной школы ИКРО для молодых организаторов выборов |
январь-февраль 2011 |
председатель, секретарь, инспектор ТИК |
9 |
Организация аттестации и направление отзывов об обученных в областной школе молодых организаторов выборов, внесение сведений о них в единую базу данных (8-12 чел.) |
февраль 2011 |
секретарь ТИК, системный администратор ТКСА |
10 |
Организация приема предложения для обучения наблюдателей, членов комиссии с право совещательного голоса от представителей политических партий, общественных объединений и других участников избирательного процесса |
февраль 2011 |
секретарь, инспектор ТИК |
11 |
Организация на базе территориальной избирательной комиссии обучения наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса по 27-ми часовой программе (8-12 чел.) |
март-апрель 2011 |
члены ТИК, председатели УИК, председатель ТИК Октябрьского (с) района (по согласованию) |
12 |
Организация обучения членов территориальной избирательной комиссии |
по мере необходимости, в связи с изменениями законодательства |
секретарь ТИК |
13 |
Разработка и корректировка учебных планов, лекций и метод. пособий для различных категорий участников избирательного процесса |
декабрь 2010 – февраль 2011 |
председатель, секретарь ТИК |
14 |
Прием предложений по кандидатурам на обучение будущих членов УИК и резерва организаторов выборов |
июль-август 2011 |
секретарь, инспектор ТИК |
15 |
Организация обучения по 34-часовой программе подготовки организаторов выборов на базе территориальной избирательной комиссии (12-15 человек) |
сентябрь-октябрь 2011 |
члены ТИК, председатели УИК, привлеченные специалисты в области права и политической истории |
16 |
Организация семинаров-совещаний для руководителей УИК (16 часов: 4 встречи по 4 часа – 48-56 человек) |
ноябрь 2011 |
председатель, заместитель, секретарь ТИК |
|
Организация семинаров для членов участковых избирательных комиссий (12 часов, 90-100 человек) |
ноябрь 2011 |
секретарь ТИК, председатели УИК |
17 |
Использование компьютерных обучающих игр и тестов по вопросам избирательного права и избирательного процесса для членов участковых избирательных комиссий |
ноябрь 2011 |
ТИК, председатели базовых УИК |
18 |
Обобщение опыта лучших участковых избирательных комиссий по итогам проведения соответствующих выборов |
декабрь 2011-январь 2010 |
секретарь ТИК |
3. Информационно-просветительская деятельность |
|||
19 |
Подготовка и опубликование в районной газете информационных и разъяснительных материалов в области избирательного законодательства |
постоянно |
председатель ТИК, гл. редактор газеты |
20 |
Освещение хода подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ |
в период подготовки и проведения выборов |
ТИК , СМИ |
21 |
Опубликование результатов голосования на территории района в районной газете и сети Internet |
декабрь 2011 |
ТИК |
22 |
Информирование избирателей через муниципальные и школьные библиотеки об основах избирательного права, изменениях в избирательном законодательстве |
постоянно |
ТИК, отдел культуры, отдел образования |
23 |
Проведение опроса на предмет отношения различных категорий избирателей к участию в выборах и деятельности избирательных комиссий |
октябрь 2011 |
ТИК во взаимодействии со СМИ |
4. Организация работы с молодежью |
|||
24 |
Формирование резерва организаторов выборов из числа молодежи муниципального образования, привлечение наиболее подготовленных из них к работе в участковых избирательных комиссиях на федеральных выборах 2011-2012 годов |
постоянно |
ТИК, отдел образования, молодежные общественные объединения |
25 |
Проведение конкурса среди учащихся старших классов по вопросам избирательного права и избирательного процесса |
октябрь 2011 |
ТИК, отдел образования |
26 |
Организация сотрудничества и взаимодействия территориальной избирательной комиссии с районным молодежным советом, с органами школьного самоуправления |
весь период |
член ТИК, ответственный по данному направлению |
27 |
Оказание организационно-методической помощи библиотекам в работе уголков избирателей |
весь период |
ТИК, муниципальные библиотеки |
28 |
Подготовка и проведение игровых, познавательно-просветительских мероприятий с учащимися младших классов средних общеобразовательных школ по тематики избирательного права |
весь период |
отдел культуры, отдел образования, ТИК |