Постановаление № 84-2

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ УСТЬ-ДОНЕЦКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» ноября 2010г.   № 84-2                                                           

р.п. Усть-Донецкий

 

Об утверждении плана мероприятий территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района по повышению правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов в 2011 году 

 

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановлением администрации Ростовской области от 21.08.2006 №333. (ред. от 28.04.2008) "О комплексе мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ростовской области на 2007-2011 годы",  

территориальная избирательная комиссия Усть-Донецкого района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить план мероприятий территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района по повышению правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов в 2011 году (приложение 1).

2. Разрешить председателю и секретарю территориальной избирательной комиссии вносить изменения в отдельные пункты плана по сроках и перечню мероприятий.

3. Контроль за выполнением плана возложить на секретаря комиссии Пронину Н.Н.

 

Председатель комиссии                                                   И.С.Ковалев

Секретарь комиссии                                                         Н.Н.Пронина


Приложение №1 к постановлению территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района от «___» ноября 2010 года №84-2

 

План мероприятий территориальной избирательной комиссии Усть-Донецкого района по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в 2011 году

 

1. Основные цели и задачи:

- организация правового просвещения и информирования избирателей, направленное на повышение избирательной активности и гражданской ответственности;

- взаимодействие с общественными движениями и политическими партиями в период подготовки и проведения избирательных кампаний

- подготовка и обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса в области избирательного законодательства

 

2. Ожидаемые результаты от выполнения плана:

- формирование знаний у избирателей, в т.ч. будущих, о системе избирательного права и организации избирательного процесса

- организация и совершенствование системы обучения участников избирательного процесса

-  подготовка обученных членов территориальной и участковых избирательных комиссий, резерва организаторов выборов

- Формирование положительного образа избирательных комиссий как независимого института призванного обеспечить честные выборы

 

3. Основные участники и организаторы мероприятий:

- органы местного самоуправления Усть-Донецкого района

- территориальная избирательная комиссия

- районный отдел образования

- районный отдел культуры

- политические партии и общественные объединения

- средства массовой информации

 

4. Основные направления деятельности в рамках повышения правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов


4.1. Организация правового обучения и просвещение избирателей.

Организация правового обучения и на этой основе повышение правовой культуры избирателей, представителей политических партий, иных общественных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации предполагает необходимость формирования правовых знаний в области избирательного права и законодательства о выборах и референдумах.

Для реализации этой задачи необходимо выделить следующие направления работы:

-      формирование культуры ответственного и профессионального участия в выборах, исключающего неконституционные и незаконные методы ведения предвыборной агитации;

-      изучение избирательного законодательства и практики избирательных споров;

-      оказание помощи в совершенствовании организаторских навыков, умений работать с избирателями, участковыми избирательными комиссиями.

Организация и проведение выборов должны обеспечиваться надлежащим общественным контролем за соблюдением законодательных положений на всех этапах избирательного процесса, в том числе в ходе голосования, подсчете голосов избирателей, подведения итогов голосования и определения результатов выборов, оформления соответствующих избирательных документов.

 

4.2. Обучение и подготовка членов избирательных комиссий, формирование резерва организаторов выборов.

Подготовка и обучение организаторов выборов предусматривает создание системы подготовки и переподготовки членов избирательных комиссий, а также кадрового резерва избирательных комиссий.

Реализация данного раздела предусматривает обучение организаторов выборов посредством сочетания изучения теории и практики организации избирательного процесса с проведением анализа проблемно-конфликтных ситуаций, тренингов, дискуссий, семинаров и других активных форм занятий. При этом основное внимание обращается на современные методы и технологии управления избирательным процессом, навыки принятия оперативных решений в условиях дефицита времени на осуществление тех или иных избирательных действий. Существенное место в процессе обучения будет отводиться анализу правонарушений избирательных технологий на стадии сбора подписей граждан, предвыборной агитации, финансирования избирательных кампаний, проведения голосования и подсчета голосов избирателей.

Реализация данного раздела Программы позволит повысить профессиональный уровень кадров избирательных комиссий, что является одним из необходимых условий качественной подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации.

 

4.3. Информационно-просветительская деятельность.

Информационно-просветительская деятельность предусматривает применение широкого диапазона средств взаимодействия с избирателями и иными категориями участников избирательного процесса с использованием возможностей телевидения, радио, печатных и иных средств массовой информации.

Главными целями информационно-просветительской деятельности являются:

-      развитие правовой культуры избирателей, кандидатов, представителей политических партий, участвующих в выборах;

-      формирование у участников избирательного процесса представления о выборах как демократически открытой и честной процедуре;

-      содействие формированию позитивного отношения избирателей к участию в выборах;

 

4.4. Организация работы с молодежью.

Мероприятия данного раздела направлены на развитие молодежного интереса к процессу организации выборов, участия молодежи в работе избирательных комиссий всех уровней, повышения уровня их доверия к выборам и референдумам.

Систематическое правовое просвещение начинается со школьной скамьи и предполагает получение в рамках общественных дисциплин знаний о Конституции России, государственном устройстве страны, истории ее развития, системе избирательного права и избирательного процесса, правах и обязанностях гражданина.

Воспитание гражданственности подразумевает и активное овладение молодыми людьми навыками политического действия и поведения. Речь идет об использовании различных форм работы с молодежью, таких, как олимпиады, конкурсы по общественным дисциплинам и избирательному праву, работа «школ» молодого избирателя, правовых знаний и т.п.

Для реализации данного направления необходимо взаимодействие и сотрудничество органов местного самоуправления, избирательных комиссий с молодежными общественными объединениями, заинтересованность их на активное участие в общественно-политической жизни муниципального образования.


5. Календарный план основных мероприятий  по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в 2011 году

 


п\п

Содержание направлений реализации Программы

Сроки проведения

Исполнители

1. Организация правового обучения и просвещения избирателей

1.

Корректировка и уточнение плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов

по мере необходимости

председатель, секретарь ТИК

2.

Организация выступлений членов избирательных комиссий с разъяснениями требований избирательного законодательства  на мероприятиях проводимых органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями

в период подготовки и проведения выборов

члены ТИК во взаимодействии с органами местного самоуправления, представителями политических партий и общественных объединений

3.

Организация встреч, семинаров, круглых столов, конкурсов, выставок по актуальным проблемам избирательного права, вопросам проведения выборов и референдумов

постоянно

председатель, зам. председателя, секретарь ТИК

4.

Организация в библиотеках района уголков избирателей с представлением новинок печатных и электронных изданий, содействующих повышению правовой культуры избирателя

постоянно

ТИК, отдел культуры

5.

Организация взаимодействия с политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями по вопросам применения избирательного законодательства, их участия в проводимых выборах и референдумах

постоянно

председатель ТИК, представители политических партий и общественных объединений

6.

Анализ электоральной активности избирателей в период проведения избирательной кампании

декабрь 2011

ТИК

2. Обучение и подготовка членов избирательных комиссий,
формирование резерва организаторов выборов

7

Анализ и обобщение работы участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения к выборам в марте 2010г. для выработки направлений обучения

январь-февраль 2011

председатель, секретарь ТИК

8

Организация методической и правовой помощи слушателям областной школы ИКРО для молодых организаторов выборов

январь-февраль 2011

председатель, секретарь, инспектор ТИК

9

Организация аттестации и направление отзывов об обученных в областной школе молодых организаторов выборов, внесение сведений о них в единую базу данных (8-12 чел.)

февраль 2011

секретарь ТИК, системный администратор ТКСА

10

Организация приема предложения для обучения наблюдателей, членов комиссии с право совещательного голоса от представителей политических партий, общественных объединений и других участников избирательного процесса

февраль 2011

секретарь, инспектор ТИК

11

Организация на базе территориальной избирательной комиссии обучения наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса по 27-ми часовой программе (8-12 чел.)

март-апрель 2011

члены ТИК, председатели УИК, председатель ТИК Октябрьского (с) района (по согласованию)

12

Организация обучения членов территориальной избирательной комиссии

по мере необходимости, в связи с изменениями законодательства

секретарь ТИК

13

Разработка и корректировка учебных планов, лекций и метод. пособий  для различных категорий участников избирательного процесса

декабрь 2010 – февраль 2011

председатель, секретарь ТИК

14

Прием предложений по кандидатурам на обучение будущих членов УИК и резерва организаторов выборов

июль-август 2011

секретарь, инспектор ТИК

15

Организация обучения по 34-часовой программе подготовки организаторов выборов на базе территориальной избирательной комиссии (12-15 человек)

сентябрь-октябрь 2011

члены ТИК, председатели УИК, привлеченные специалисты в области права и политической истории

16

Организация семинаров-совещаний для руководителей УИК (16 часов: 4 встречи по 4 часа – 48-56 человек)

ноябрь 2011

председатель, заместитель, секретарь ТИК

 

Организация семинаров для членов участковых избирательных комиссий (12 часов, 90-100 человек)

ноябрь 2011

секретарь ТИК, председатели УИК

17

Использование компьютерных обучающих игр и тестов по вопросам избирательного права и избирательного процесса для членов участковых избирательных комиссий

ноябрь 2011

ТИК, председатели базовых УИК

18

Обобщение опыта лучших участковых избирательных комиссий по итогам проведения соответствующих выборов

декабрь 2011-январь 2010

секретарь ТИК

3. Информационно-просветительская деятельность

19

Подготовка и опубликование  в районной газете информационных и разъяснительных материалов в области избирательного законодательства

постоянно

председатель ТИК, гл. редактор газеты

20

Освещение хода подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ

в период подготовки и проведения выборов

ТИК , СМИ

21

Опубликование результатов голосования на территории района в районной газете и сети Internet

декабрь 2011

ТИК

22

Информирование избирателей через муниципальные и школьные библиотеки об основах избирательного права, изменениях в избирательном законодательстве

постоянно

ТИК, отдел культуры, отдел образования

23

Проведение опроса на предмет отношения различных категорий избирателей к участию в выборах и деятельности избирательных комиссий

октябрь 2011

ТИК во взаимодействии со СМИ

4. Организация работы с молодежью

24

Формирование резерва организаторов выборов из числа молодежи муниципального образования, привлечение наиболее подготовленных из них к работе в участковых избирательных комиссиях на федеральных выборах 2011-2012 годов

постоянно

ТИК, отдел образования, молодежные общественные объединения

25

Проведение конкурса среди учащихся старших классов по вопросам избирательного права и избирательного процесса

октябрь 2011

ТИК, отдел образования

26

Организация сотрудничества и взаимодействия территориальной избирательной комиссии с районным молодежным советом, с органами школьного самоуправления

весь период

член ТИК, ответственный по данному направлению

27

Оказание организационно-методической помощи библиотекам в работе уголков избирателей

весь период

ТИК, муниципальные библиотеки

28

Подготовка и проведение игровых, познавательно-просветительских мероприятий с учащимися младших классов средних общеобразовательных школ по тематики избирательного права

весь период

отдел культуры, отдел образования, ТИК